济麦38和山农48是两种不同的小麦品种。需要根据具体情况来判断哪个更好。首先，从种植效果方面来看，济麦38适应性强，产量高且品质优良，受到广泛认可和喜爱。而山农48则更适合在山区种植，对土地适应性强，同时在保证产量的前提下，可获得较好的耐贮性和加工品质。

其次，从用途上来看，济麦38主要用于生产高质量的面粉和烘焙产品，而山农48主要用于生产清淀粉和万能面粉。

最后，要考虑实际种植条件和经济效益。在湿润地区，济麦38可能更加适合，而在干旱地区，山农48可能表现更出色。

另外，在经济效益上，要根据当地的市场需求和价格来选择品种。综合来看，济麦38和山农48都有自己的优势和适用范围，要根据具体情况来选择。