结构性赤字是指政府在财政领域中出现的长期性、体制性、结构性的赤字。它主要是由于政府决策过程中的失误和缺陷、政策的限制和政府职能过多等原因导致的。它与国家宏观经济状况、政策环境和政策转型等因素都有关系。

结构性赤字的出现对宏观经济的调控有一定的作用。具体来说，它的作用机理主要有以下几个方面：

1.促进经济发展与增长。适度的结构性赤字可以用于应对经济下行压力，刺激消费和投资，促进经济发展和增长。

2.提高民生水平。政府可以利用结构性赤字资金进行社会服务和公共事业建设等方面的投资，改善社会公共服务体系，提高民生水平。

3.维护社会稳定。政府可以通过增加社会福利保障、对劳动力进行培训和再培训、提高职业技能水平等方面的投资，缓解就业压力，支持失业人员和低收入人群，维护社会稳定。

4.债务危机防范。合理的结构性赤字政策可以有效避免债务危机的出现，促进宏观经济的长期稳定。

总之，结构性赤字在适度程度下对于国家经济的发展和增长具有一定的促进作用，但是如果出现过度和不合理的结构性赤字，则可能导致经济不稳定和金融风险的出现。因此，政府应根据宏观经济状况和政策实际，适度调控结构性赤字，做出理性的财政决策。