是的，工程预算通常由造价人员编制。这些专业人员有着深厚的工程造价知识和丰富的经验，能够根据工程的具体情况进行细致的测算和分析，确定合理的工程造价预算。

他们会综合考虑工程的设计方案、原材料成本、人工费用、设备费用、施工管理费用、保险费用、税费等因素，进行科学合理的估算和测算。

同时，造价人员还会密切关注和控制工程造价，确保工程的预算和实际成本的控制在合理范围内，为工程建设提供有力的经济保障。