制作保险协会的锦旗需要一定的专业知识和技巧。以下是一般的制作步骤：

1.准备材料：选择适合制作锦旗的布料，通常使用的是高质量的绸缎或亚光织物。还需要准备一些装饰材料，如金属丝、绣线、珠子等。

2.设计图案：根据保险协会的要求和主题，设计一个合适的图案。图案可以包括协会的标志、名称、口号等。您可以使用设计软件或手绘来完成这个步骤。

3.选择尺寸：确定锦旗的尺寸，通常以协会的要求为准。标准尺寸通常为80厘米×100厘米或90厘米×120厘米。

4.裁剪织物：根据确定好的尺寸，将选好的布料裁剪成相应的大小。

5.绣制：将设计好的图案转移到织物上，并使用绣线进行绣制。可以使用不同的绣法，如十字绣、针法绣等。如果没有绣制经验，可以请专业绣制师傅进行绣制。

6.装饰：根据设计的需要，可以在锦旗上添加金属丝、珠子等装饰物，增加锦旗的质感和美观度。

7.加边缘：用相匹配的织带或布料给锦旗加上边缘，以加强其结构并增加装饰性。

8.整理和挂钩：完成绣制后，认真检查是否有任何松散的线头或缺陷。最后，在锦旗的背面添加挂钩，以便悬挂在墙上。

以上是一般制作锦旗的步骤，实际制作过程中可能还需要根据具体情况适量调整。如果没有相关经验，建议找专业的制作工艺师傅进行制作，以确保锦旗的质量和美观度。