保定积雪不清的原因可能有以下几点：

气候原因：保定地区的气温较低，降雪频繁，导致积雪不易融化。

地形原因：保定地处山区，地形复杂，道路弯曲，清雪难度较大。

资金和设备原因：清雪需要投入大量资金和设备，如果资金不足或设备不够先进，也会影响清雪的效果。

总之，要解决保定积雪不清的问题，需要综合考虑多方面因素，加强管理和投入，提高清雪效率和效果。