"保留意见"并不直接等同于同意或者不同意。"保留意见"是指某个人或某些人对他人的意见持有不同的看法，但他们暂时不能或不愿意明确地表达出这种异议，也没有足够的能力去阻止或改变他人的意见。

这通常意味着他们有自己的思考和观点，但是选择在这个时候保持沉默，或者在适当的时候以其他方式表达出来。