债务25%清零并不是国家的政策。在中国，针对个人破产重整的相关法律法规主要为《破产法》及司法解释。按照《破产法》的规定，当个人债务无力偿还，又符合相关法律规定的条件时，个人可以申请破产重整，从而获得一定程度的债务减免。但具体减免比例和程序要根据案件情况进行综合评估和决定，而非简单地按照一定的比例进行清零。因此，债务25%清零不是国家政策的具体规定。