文职人员服装没有肩章是因为文职人员通常不需要展示特定的职务或军衔级别。肩章通常用于军队或警察等职业，用来表示军衔或职务的身份和等级，而文职人员则更注重形象和专业，所以他们的服装设计更加简洁和规范，以展现出组织的正式形象和专业性。

因此，文职人员的服装设计更注重整体的工作形象，而不需要通过肩章来展示职务身份。