单位食堂指的是具体的餐饮服务提供者，而不是就餐场所，应由具体的餐饮服务提供者为单位食堂申办食品经营许可证。另，可以从行政许可法的角度论述，为单位食堂申办食品经营许可证的义务主体是具体的餐饮服务提供者。