是重要基层治理单元。

原因是社区是城市和乡村居民的生活和工作地方，是联系人民群众的桥梁，也是基层治理的关键单位，因此经常受到国家领导的关注和支持，中央对社区建设及发展的定位非常重要。

扩展内容：不仅体现在政策上，还具体实现在基层组织、社区管理、社区服务等方面。

中央要求各级政府重视社区建设，加强社区建设的投入和管理，提升社区居民的获得感和幸福感；同时要求社会各方面积极参与到社区发展中，共同推动社区治理的现代化和科学化。