一是企业仍存在税务风险。废钢回收环节前端主体小而散，交易多以现金结算，财税40号文出台后在一定程度上解决了“第一张”增值税进项票开票难问题，但提高了前端小散企业的所得税负担。前端小散企业仍选择不开票，也不愿意做大规模，以降低避税风险，造成国家相关税收收入流失，以及后端的回收加工企业难以获得进项发票。后端企业不得不使用自制凭证或收购发票入账，造成货票分离，废钢回收和加工企业均存在较大的税务风险，对企业经营安全和扩大业务规模形成制约。可以说，税务风险影响了企业经营安全和国家税收收入。

二是再生钢铁原料标准过高。2021年出台再生钢铁原料标准并放开进口，据反映，现行标准门槛较高，夹杂物含量分为不超过0.3%、0.8%和1%三个档。