热水器没有漏电保护形成隐患的原因可能有几个方面。

一方面是制造商可能为了缩减成本，在生产过程中没有添加漏电保护装置；

另一方面可能是用户没有重视安全问题，选择了没有漏电保护的廉价产品或没有及时进行维修。

同时，缺少法律法规的监管和相关标准的制定，也为热水器缺少漏电保护带来了隐患。这些原因的综合作用，导致了热水器没有漏电保护，从而给人们的生命和财产带来了极大的安全隐患。