在施工合同的框架下，实际施工人只能向合同相对方主张权利，因为实际施工人与发包方没有直接的合同关系。

但如果实际施工人的权利与发包方也存在相关的合同关系，那么实际施工人也可以向发包方主张其权利，例如实际施工人与发包方签署了工程咨询合同。

在这种情况下，实际施工人可以向发包方主张其在工程咨询合同中的权利。