包括：制定决策议题、研究方案、论证方案、审议方案和决策方案。

其中，制定决策议题是确定决策的目标和范围；研究方案是收集相关信息，分析各种情况和评估决策的可能效果；论证方案是对各种决策方案进行比较和评估，寻找最佳方案并提出可行性建议；审议方案是对最终的决策方案进行审核和审议，确保决策的科学性和合法性；最后，决策方案得到批准后，还需要进行实施和监督，确保决策的有效执行和效果评估。

这五个程序相互交织、相互关联，共同构成了重大行政决策过程的核心流程，能够有效地保证行政决策的科学性和合理性，达到最终决策的预期目标。