合法的

私人是可以承包水库的。国家所有的水库只要适于水产养殖，均可向全民所有制单位、集体所有制单位和个人承包，用于发展养殖业，各级人民政府对本行政区域内小型水库安全负总责；各级水行政主管部门负责本行政区域内所有小型水库安全管理的监督、指导；水库主管部门承担所属小型水库安全管理职责；水库管理单位负责水库调度运用、日常安全管理与工程维护等。