在Windows 11上，你可以通过以下步骤让FTP用户无法登录但能访问FTP：
1. 打开控制面板：右键点击"开始"按钮，在弹出菜单中选择"控制面板"。
2. 选择"程序"：在控制面板中，点击"程序"。
3. 选择"启用或关闭Windows功能"：在"程序和功能"下，点击"启用或关闭Windows功能"链接。
4. 找到并展开"Internet Information Services"：在"Windows功能"窗口中，找到并展开"Internet Information Services"。
5. 找到并展开"FTP服务器"：在"Internet Information Services"下，找到并展开"FTP服务器"。
6. 取消选中"FTP服务"：在"FTP服务器"下，取消选中"FTP服务"。
7. 点击"确定"：点击"确定"按钮关闭"Windows功能"窗口。
完成以上步骤后，FTP服务将被禁用，FTP用户将无法登录FTP服务器。然而，他们仍然可以通过FTP客户端访问FTP服务器上的文件和目录。请注意，这些步骤可能需要管理员权限才能完成。