国有四大行，即中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行，是由中国政府完全或主导控股的银行。由于这些银行的股权主要由中国政府持有，因此它们可以被称为国有企业或国企。同时，这四家银行也属于中国人民银行的下属机构，是中国的央行的商业银行。因此，它们也可以被称为央企。总而言之，国有四大行既是央企又是国企，这是由它们的性质所决定的。