退休时，合并园区和市区的社保需要按照相关规定进行操作。

首先，需要向园区和市区的社保部门提供相关材料，如身份证、户口本、社保卡等。

然后，社保部门会核实个人信息，并将园区和市区的社保记录进行合并。

最后，退休时可以根据合并后的社保记录享受相应的退休待遇。具体操作流程和要求可能因地区而异，建议咨询当地社保部门或相关机构获取详细信息。