沪C牌照是外地车辆在上海的行驶许可证，持有该牌照的车辆只能在部分区域内行驶，不能进入上海市区。这是因为上海市制定了交通管理措施，限制外地车辆进入市区，以缓解城市交通压力。同时，为了保障上海市民出行安全和交通秩序，对外地车辆实行限制。虽然在一定程度上影响了外地车辆的行驶，但也有助于提高城市交通效率，降低交通拥堵的问题。