能

当事人被行政机关处以行政罚款的,是能够开具无违法犯罪证明的。《刑法》规定,一切危害社会的行为,依照法律应当受刑罚处罚的,都是犯罪,但是情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。