港务区被托管是因为政府需要统一管理和规划海港资源，以促进港口的发展和提升港口的竞争力。

托管能够很好地避免各个港务区之间的相互竞争和资源浪费，并且能够通过有效的管理和利用提高港口的效益和安全性。

此外，港务区被托管也有助于提高政府对港口的监管能力，保障港口区域的经济安全和国家安全。

需要注意的是，港务区被托管并不会影响港口企业的正常运营，政府会尽力为企业提供良好的发展环境和支持。