1，外部原因我国加入WTO后同视外资银行，根据WTO的约定中国要在限定期限内开放金融业，为了提高四大银行的竞争力，所以，推进股份制改革（尽管时机尚不成熟，但是只有赶鸭子上轿了，这里面还有一个就是产业分工的因素的要求）。

2，内部原因 四大国有银行的地区差异较大，不能仅仅依赖于地区综合平衡，这里就需要市场支持，利用上市来实现问题的解决．另外，也是为了提升在四大银行在国内同行业之中的竞争优势，再次挤压其他股份制银行的生存空间，也可能有意再次洗牌