城商行并不都是国资控股。虽然一些城商行由当地国资委控股，但也有一些城商行并非国企。

城市商业银行是中国银行业的重要组成和特殊群体，其前身是20世纪80年代设立的城市信用社。当时的业务定位是为中小企业提供金融支持，为地方经济搭桥铺路。

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