咨询服务费可以按照经营所得开具发票。咨询服务费属于营改增的现代服务业，税率为 6%，小规模纳税人适用 3%的征收率。

纳税人提供应税服务，应当向索取增值税专用发票的接受方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：

1. 向消费者个人提供应税服务。

2. 适用免征增值税规定的应税服务。

此外，咨询服务费也可以按照个人所得税的劳务报酬所得开具发票，但需要满足以下条件：

1. 咨询服务费的收款方应当是个人，而不是企业。

2. 咨询服务费应当是独立提供的，而不是与其他项目混合提供的。

3. 咨询服务费应当按照规定缴纳个人所得税，而不是逃避纳税义务。

纳税人未按照规定开具发票的，由税务机关责令改正，可以处 1 万元以下的罚款。有税收违法行为的，由税务机关依法给予行政处罚。