1. 制定人员管控方案，明确人员聚集的限制和管控措施，包括聚集人数、时间、场所等。
2. 建立人员信息库，包括身份信息、健康状况、行程轨迹等，以便于追踪和管理。
3. 设立热成像监测系统，对人员聚集情况进行实时监测和预警。
4. 配备专业人员负责监测和管控，及时发现和解决聚集问题。
5. 建立应急响应机制，对于突发的人员聚集情况能够及时响应和处理。
6. 加强宣传教育，提高公众对人员聚集危害的认识，自觉遵守防控规定。
7. 与其他防控措施相结合，形成全方位的疫情防控体系。
以上内容仅供参考，具体要求可能因实际情况而有所不同。