因为在历史上，枣阳曾经是襄阳的一个县，后来因为政治和经济原因，枣阳被划分到了其他地区的管辖范围内。

而在现代，枣阳与襄阳的联系更加紧密，两地经济、文化、交通等方面的联系较为密切，因此将枣阳归襄阳代管可以更好地促进两地的发展和合作。

此外，枣阳作为襄阳的一个重要组成部分，其发展也需要得到襄阳的全力支持和帮助，将其归襄阳代管可以更好地实现资源的共享和协同发展。