神马电力是国企。

神马电力有着“神马集团有限公司”的全称，这表明其为一家有限责任公司。

而根据中国国有资产监督管理委员会的统计，神马集团有限公司是国有资产管理的企业之一，因此可以判断神马电力是国企。

目前，中国国企和民企在市场经济发展中有着各自的优势和劣势。

国企在资源、资金等方面有着更多的优势，但管理和效率等方面存在一些问题。

而民企则更具有市场竞争力和创新精神，但面对外部环境的影响更为敏感。

因此，在不同的行业和阶段，政府和市场对国企和民企的支持和发展策略也应有所不同。