不一定是党员。工会是单位的一个基层组织，它的宗旨是为群众服务，向领导层反映群众的要求，代表群众对工作提出建议利和要求，向群众反馈领导层的工作指导精神，传达上级指示，取到上传下达的作用，工会在党的领导下开展工作，工会不是党的机构组织。所以，工会常委可以不是党员。