开发商建设地下车库及人防车库一般需要独立的批文和许可证。具体要看当地政府的规定和要求，一些地区可能需要申请城市规划、建设工程和消防等多个方面的批文，以确保该工程符合相关法规和标准。此外，还需要根据设计图纸和相关技术规范建立相应的监督机制，确保施工和使用过程中的安全性和合规性。