我省是全国水泥生产大省，水泥散装率仅占42.35%。制定《条例》明确散装水泥管理机制，规范散装水泥发展，以节约资源和能源，保护环境，推动节能减排，提高工程质量，加强城乡环境综合治理。

通过制定《条例》明确散装水泥管理机构在发展散装水泥工作中主体地位，增强行政执法力度，做到行政处罚有法可依。

推进散装水泥发展，在节能减排、保护城乡环境中做到有法可依，增加预拌砂浆管理内容，规范预拌混凝土、预拌砂浆市场。