在土地利用上，自留地不算耕地，因为自留地主要是为了个人或家庭自给自足而使用的一块土地，而不是农业生产的重点耕地。

耕地通常需要得到政府的考核，也需要在耕作管理方面进行相关的规范和监督。但有些地区可能对自留地的定义不同，需要具体了解当地的政策要求，以便做出相应的合规决策。