是有区别的。西安市于2019年6月1日实施新的户籍管理政策，取消了落户限制。在新政实施之前，西安市对外来人口的落户有严格的限制条件，包括户籍迁移、积分评定、就业条件等。

而在新政实施后，外来人口只需符合相关规定，就可以在西安市落户，无需再受到限制。新政的实施使得外来人口更加容易落户西安，促进了人口流动和城市发展。