国有企业才算体制内企业。

因为体制内企业是指直接由国家行政机关授权直接建立，主要经营国家的重点产业和公益性事业的企业，包括国有企业和事业单位。

国有企业是由国家所有、经营管理的企业，其资本构成和所有制结构具有明显的国家特征和代表性。

体制内企业在国家经济发展中发挥着重要的作用，是国家经济的重要支柱之一。

由于其管理和控制较为严格，可以避免垄断和恶性竞争，保证了国家经济的稳定和可持续发展。