合并村庄和城镇会根据不同的情况在镇级或市级进行。在一些地区，合并可能只涉及到一个镇，因此成为镇级合并。但是，一些地区可能包括多个镇或城市，因此它们可能被纳入市级合并。实际情况可能取决于各个地区的不同法律和行政结构。需要根据实际情况进行判断，确定是镇级还是市级合并，并由相关政府部门进行管理和监督。