社保卡的开户行不是固定的，可以是工商银行，也可以是农业银行等。因为社保卡就是由社保局和开户行一起管理，如果社保卡植入的芯片是社保局和工商银行，那么社保卡开户行就是工商银行；如果社保卡植入的芯片是社保局和农业银行，社保卡开户行就是农业银行。