上海初九不实行限行。根据上海市交警的规定，2019年春节期间（2月4日至2月10日），上海市内不实行机动车限行措施。但是，为了缓解交通压力，部分区域实行临时交通管制措施，如人民广场周边将进行交通分流措施。因此，驾车出行的市民需提前规划好行程，遵守交通规则，避免被拥堵影响行程。